En effet, côté français, le déficit commercial de la filière est élevé et structurel dans notre pays. En Allemagne, la filière forêt-bois paraît plus compétitive, notamment en ce qui concerne la première transformation et les produits à forte valeur ajoutée.

Cette compétitivité s'exprime de la façon suivante :

- la balance commerciale du secteur reste légèrement excédentaire pour l'Allemagne, malgré des importations croissantes de bois ronds résineux ;

- la ressource bois est en Allemagne valorisée de manière équilibrée entre filières matériau et énergie et crée davantage d’emplois ;

- la ressource disponible étant de meilleure qualité et insuffisante au regard de la demande, les prix du bois sont élevés.

Un éclairage était souhaité sur différents aspects :

- les caractéristiques de la filière, (production forestière, exploitation forestière, outil industriel),

- les modalités d’accès à la matière première et les circuits d’approvisionnement,

- les modalités de régulation entre les usages (bois matériau et bois énergie)

- les stratégies industrielles et commerciales,

- l’organisation et la gouvernance de la filière.

Les missionnaires désignés en septembre 2012 sont Max Magrum, IGPEF, coordonnateur, Catherine de Menthière, IGPEF, Olivier de Lagarde, IGA, et Jean Gault, IGPEF.

Plusieurs entretiens avec la sous-direction de la forêt et du bois ont permis de préciser la commande. Le sous-directeur a demandé à la mission d’apporter des éléments concrets de comparaison et de ne pas porter son effort sur la politique forestière européenne, ni les relations franco-allemandes qui font l’objet de rencontres régulières entre les représentants des ministères français et allemand chargés des forêts. En particulier la question de la mise en place d’un fonds carbone a été expressément écartée. Les aspects relatifs à l’innovation et à la recherche n’ont pas été jugés prioritaires. La lettre de mission invitait à élargir, le cas échéant, le parangonnage à la filière forêt-bois espagnole, voire d’autres pays du sud de l’Europe. A ce stade, cette seconde phase n’est pas engagée.

Le commanditaire a manifesté son intérêt pour les thèmes suivants :

- la ressource forestière et la politique de plantation,

- l’organisation et la gestion forestière (effectifs, compétences, agences),

- la politique du bois énergie et les aides indirectes éventuelles dont pourraient bénéficier les entreprises allemandes,

- la pression environnementale et le paiement des services environnementaux,

- la certification.

La mission s’est déroulée de l’automne 2012 à la fin de l’année 2013. Le rapport a été publié en Mai 2014

Télécharger le rapport

Source : Ministère de l’agriculture, de l’agroalimentaire et de la forêt

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